“一枚印章管审批”的射洪实践

电视资讯 浏览(1623)

■全媒体记者阎朝辉

10月23日下午,市民杨艳荣在射洪县行政审批局房地产登记发证窗口领取了加盖“射洪县行政审批专用章”的房地产权利证书。由于射洪县行政审批局的成立,产权证书在一个窗口内完成。

2018年1月6日,射洪县行政审批局正式成立。根据“集中审批、限时办结、诚信、优质、高效”的原则,射洪县249个行政许可项目中,涉及22个部门的115个将由县行政审批局行使。此后,射洪县实施了“一封管审批”的创新实践。

集中练习

行政审批不再是“多头”的

射洪县启动相对集中行政许可权试点改革以来,根据试点改革方案的要求,成立了行政审批局,负责编制和完善行政许可项目清单,实施集中审批。

集中审批是指通过精简工作流程、审批材料和实行并联审批,而不是将以前的审批单位改到另一个地方,而是改变过去“多办”的局面县行政审批局副局长陈刚说。

行政审批不再是“多头”的,群众感受到的变化是最直观的。杨艳荣告诉记者,过去,房地产权证不仅要发给几个部门,还要等一个月。这次只花了5天就拿到了证书。

高效批准的背后是集中锻炼带来的便利和快捷。射洪县行政审批局将房地产登记、地方税务、房管等部门整合到一个窗口,重新设计办理流程,将工作群众从“最多跑一次”提升到“最多跑一次”。在房地产登记窗口中,安装了POS机,以避免在银行和窗口之间来回运行。高速照相机和高速扫描仪等设备已经将手写表格转化为计算机输入和打印,平均节省了20分钟。房地产登记从法定的30个工作日减少到5个工作日,速度提高了83%。前台接待时间从4小时减少到不到40分钟。

县行政审批局成立后,取消了过去没有法律依据或明确规定的所有审批材料,精简了22项材料。同时,对审批流程进行规划和简化,以提高审批服务的效率和质量。

积极干预

“后台”服务提高审批速度

“如果行政审批机关没有事先干预,我的投资就会白白浪费。”由于不知道网吧只能设在商务房,慢风网吧的业主在办理许可证前租用了前门。了解到这种情况后,县行政审批局调查了营业场所的性质。经过多次参观,房子的性质终于确定了。

行政审批局“后台”的高效运行为群众提供了快捷方便的服务。通过提供积极的干预服务,一个地区可以集中受理和审查案件,节省行政资源,提高审批效率。通过实施“先许可后许可”、“五证合一”、“一证一码”等商业体制改革和全过程电子工商登记改革,释放了市场活力。通过与中国工商银行、中国农业银行、中国银行和建设银行开展“政府-银行合作”的新模式,企业的出行次数和等待时间减少了。

在行政审批局的“一次运行清单”和“网上运行清单”中,从申请受理到决策的全过程中可运行115项审批,共计99项,占86%。网上交易63笔,占55%。

加强监督

速度比质量更重要。

“行政审批局的成立打破了旧的财产审批和管理模式。如今,道路运输许可证领域不再收集监管材料,许可证期限也不再用作监管手段,但许可证的结果将首先推给监管当局。”陈刚说,这避免了许可期限长而许可期限短的情况。

为了做好监管工作,所有审批信息都将及时公布在政府网站上,方便监管部门查询,形成审批与管理的有效衔接。此外,射洪县还引入了行政审批三大制度,即行政审批监督联席会议制度、行政审批监督协调制度和行政审批联合侦察制度,以促进审批协调,提高审批质量。

试点以来,射洪县行政审批局共收到123,745个项目,按时完成率100%,批量行政材料减少35%。“3550”改革目标基本实现。